政府出资32.7亿元，却撬动了近百亿元的社会资本。作为世园会和冬奥会重点基础设施配套项目，兴延高速公路采用政府与社会资本合作的模式进行投资、建设及运营管理，成为全国首例通过公开招标建设的高速公路PPP项目。
兴延高速公路位于京藏高速公路以西，它南起西北六环路双横立交，北至延庆京藏高速营城子立交收费站以北，全长42.2公里，计划于2018年通车。兴延高速全线有27公里是隧道和桥梁，桥隧比（桥梁和隧道在公路总长中的占比）高达64.1%，是本市高速公路建设史上不曾有的。
兴延高速公司董事长谭振武解释，平原区拆迁成本高，为降低拆迁费用，这条路主要在平原区的边缘和山区穿行。按设计，兴延高速的建安费为75.79亿元，拆迁费为40亿元。由于投资规模大、施工难度高、工期要求紧，为保证工程质量，缓解财政当期资金压力，市交通委通过公开招标吸引社会资本参与投资、建设及运营管理。
市交通委相关负责人介绍，兴延高速公路通过政府与社会资本合作成立项目公司，资本金部分，政府和社会资本出资各占总投资的25%、26%，由社会资本控股，其余49%资金由项目公司融资解决。同时，政府对通行费用给予适度合理补贴，且对车流量的风险分配有保底及超额分成的设计，合理地分配了项目风险。
通过公开招标，最终确定中铁建联合体中标，通过PPP模式投资、建设及运营管理兴延高速公路。工程项目总投资从原来预期的143亿元降低到130多亿元。
该负责人表示，通过采取PPP模式，政府前期仅出资32.7亿元，撬动了社会资金约100亿元，有效降低了财政当期资金压力。
该项目的创新还在于，首次引入“约定通行费”概念。北京目前高速公路收费标准为0.5元标准/车·公里时，政府对约定通行费与实际收费之间的差额部分进行缺口补贴。
京华时报 记者沙雪良
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