根据中国之声《新闻纵横》报道，投资14.3亿元，2003年建成通车的郑少高速公路，是河南省内修建的第一条全线有路灯的旅游精品线路。尴尬的是，这13年来，路灯从来没有亮过。
这些路灯每盏价格在6000元以上，全段道路共有2600多盏，投入资金总计达到1500万元。如今，部分路灯已经损毁，许多路灯杆内甚至连线路板都已不见，早已不具备“照明”功能。豪华路灯究竟为何沦为摆设？
公开资料显示，郑少高速公路是郑州市自筹资金自己承担建设的第一条高速公路。该工程由郑州市人民政府责成郑州市交通局、郑州市公路局开工建设。2001年9月16日，郑少高速公路工程举行奠基仪式，2003年建成投用，路线全长53.254公里，工程概算14.3亿元人民币。作为河南修建的第一条全线有路灯的旅游精品线路，郑少高速可以从郑州直达登封少林寺景区。
最近，不少当地司机反映，公路虽然已经开通13年，但是道路两侧安装的路灯很少亮起来，经常往返郑州和开封的车主董先生说：“一直都没亮过，当初为什么要装？公路部门是咋设计的？”
记者驾车驶入郑少高速，道路两旁，每隔30多米就立有白色路灯，远远看去确实整齐漂亮。但是，这些很少亮起来的路灯有些已经没有灯头，甚至还有一些灯杆检修后盖被抠掉，锈迹斑斑的线路板清晰可见，有的甚至路旁陡坡的藤蔓，已经从路灯杆后盖口爬入，长进路灯杆内。附近居民告诉记者，沿线路灯的部分线路已被盗割：“装了还是亮起来好一些，装了还是摆设纯粹浪费钱。”
花费如此巨大的工程，为何一直无法点亮？昨天中午，记者拨通郑少高速公路路政管理大队值班电话，一位工作人员证实，这条高速公路从建成通车后的确路灯很少点亮。“之前测试过一次没问题，之后确实没有再使用过，因为以前这边路灯电缆被盗窃的比较严重，已经安装过两次电缆，两次电缆全都被偷完了，光被盗窃的电缆就损失几百万，还有二十多个发电机组，都被偷完了。”
这位工作人员介绍，由于是一条旅游景观线路，因此晚间车流量非常少。“郑少高速的定位是旅游景观线路，一般白天车流量较大，每个周六周日会形成一些车流，其他时段，特别是晚上没什么车。”
这位工作人员表示，虽然后来维修过，但具体为什么一直没有启用并不清楚，还要询问高速建设单位。
随后记者联系郑少高速建设单位郑州路桥建设投资集团有限公司，但电话一直无人接听。
其实，早在2010年，就有媒体曝出郑少高速路灯长期闲置一事。当时，相关部门回应称，之所以没有开启路灯，是为了响应国家号召，减少耗电，达到节能减排效果。之所以安装路灯，是因为万一遇到紧急情况，可以考虑开启，同时也是为了美观。
专业人士介绍，路灯照明是不连续、不均匀的，对高速行驶车辆司机而言，这种明暗交替会造成视觉误差，也会导致眼睛疲劳。车辆夜间行车，完善的路面标志和反光标志，能将各种交通标志清晰地反射到司机眼里，足以完成方向引导功能。因此，很少有高速公路全线安装路灯。如此看来，13年前安装路灯的这笔巨资恐怕是白花了，如今该如何处理这批闲置的公共资源？
郑州市公路局一名工作人员此前接受采访时表示，郑少高速是由郑州路桥集团发展公司出资建设，路灯不亮主要是由于用电资金大，线路上车流量少。“运营成本高，一个灯泡最多3000瓦以上。”
据当地知情人士透露，当初安装路灯，一方面是为打造精品旅游线路，同时也考虑美观需求。时隔十三年，上千万的投资成了摆设，郑州公路局这位工作人员说，现在确实很尴尬，这些路灯开不得，也拆不了。“拆一个也不少钱，拆也得花钱，没法估算。”
根据媒体此前报道，针对郑少高速公路路灯长期闲置问题，郑州市相关部门已经开始对路灯进行检修维护，但未来能否点亮，暂时无法确定。昨天下午，记者多方联系郑州市交运委及郑州市公路管理局宣传部门负责人，但其电话始终没有接听。
在中国人民大学公共管理学院教授王丛虎看来，投资千万却闲置数年的路灯无疑是公共资源的严重浪费。目前可以考虑引入社会资本盘活现有资源。“既然当初要亮化美观这条路，是不是能考虑把这些资源盘活？已有的能不能向社会招投标，有没有第三方私人企业想利用路上广告权，让第三方拿到经营权盘活，现在TPP项目更多的是考虑不要让政府举债，更多让社会资本进来，这样也是后续可以考虑的解决方案。”
王丛虎认为，避免类似公共基础设施的闲置浪费出现，最重要的还是在上马公共基础设施前要经过科学合理的论证。“首先最重要的是前期规划，要经过充分科学透明而公开的论证，现在必须从需求出发，真正合理、科学、透明、公开的征求社会意见，从规划、建设到运行，每个过程都要科学合理的征求社会意见，让公民参与进来，这样才能让公共基础设施，尤其是公共道路设施比较合理，比较科学。”
记者 杨博宇
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